虽然欧洲人对国家不象东方人那么在意，麦哲伦的环球航行在得不到葡萄牙国王支持后，马上就转投自己国家的敌人西班牙，明知环球航行对葡萄牙有害无益，依然坚持完成。

布加路在大明也算是功成名就，只是对葡萄牙却不能说完全没有感情，他几乎可以肯定费苏沙心中的想法不会成功，却不忍打破费苏沙最后的希望。

马车上海县衙门口停了下来，上海县衙最外面是一座三层的水泥楼，虽然比一些临街六层的楼房要矮上不少，只是它的旁边并没有什么更高的建筑，高大的围墙，厚厚的石板，无不衬托这幢三层楼房的威严。

上海县令董志宁已经接到消息，率上海县官员在衙门口等待，见布加路从马车上下来，连忙上前拱了拱手道：“布加路大人，卑职末接到朝廷公文，不知大人前来，未曾远迎，还望大人恕罪。”

董志宁四十余岁，长相十分富态，面对着布加路，完全没有讨好的神色，上海县人口过百万，就是一府也有所不如，更兼天下第一富县，除却关税，税入依然占全国半成，每年来上海的官员不知凡几，对于布加路这种不打招呼悄然到来的行为深恶痛绝，只是因为官位相差太大才没有表现出来。

事实上，以上海之富，上海县令就是一府也无人肯换，董志宁能够在上海县稳坐数年，朝中人脉自然不小。纵使得罪了布加路，未必就会丢官，对于布加路自然也不用太过讨好。

布加路在大明多年，又经常和官员打交道，早已混进人精，见到董志宁的表情就知道他的想法，哈哈一笑道：“董县令不必多礼，是本官来的唐突。”同时压低声音道：“有密旨。”

“原来如此。”董志宁脸上才郑重起来，急忙延请布加路入内，对于费苏沙等人却没有多大热情，只是看在和布加路一同来的份上才一起请进县衙。

除却费苏沙、毕方济、南怀仁都与董志宁打过交道，平时多有求于董志宁，对于董志宁的态度见惯不怪，反而十分热情的向董志宁拜见。

“老朋友，怎么你的脸色不太好？”瞿安德捅了费苏沙一下，问道，从一下马车，瞿安德就一直注意着费苏沙的脸色。

费苏沙勉强一笑：“没什么，等下你就知道了。”却不愿多说。

瞿安德无奈，只得随在身后，跟着进了县衙，将各人留在大堂后，布加路先向董志宁宣布皇帝密旨，皇帝的密旨很简单，要董志宁在上海招募愿意出驶欧洲，并留驻在欧洲的人员。

让上海招募外交人员，皇帝也颇为无奈，大明官员视本土之外都为化外之地，以前连海南都被视作流放，这些年风气渐开，朝廷也在南洋安排了不少官员，但一听要到万里之外的欧洲，几乎所有官员都视作畏途。

此举又实在不能强迫，倒是军队有不少人愿意建功立业，只是从军队挑选外交人员实在不能说靠谱，若外交人员都是军队出身，说不定隔几天就要挑起一场战争，军队人员只能作为副使或武官使用，真正的外交人员还是要处事圆滑，最好又对各国有所了解的人员，在上海招募就有了先天优势。

在向董志宁宣布完密旨后，布加路返回大堂，当众宣布了他这次来上海的目的，大明不但会派遣商船前往欧洲，而且还会在各国留驻使节，与各国建立正常的外交关系。

布加路的话一宣布，整个大堂顿时热闹起来，对于大明愿意与各国建立正常外交关系，留驻使节，各国都乐见其成，甚至是梦寐以求之事，在之前，不少国家也曾向大明请求建立外交关系，无一例外被拒绝。