经过黑暗理事会的紧急讨论，柳清扬作为黄石委任的第一任会长和筹款全权代表，他终于拍板决定以黄石和福宁镇的名义来向商人借款，这次借款的名义也被最后敲定为：“平蛮大借款”。

预计借款方式将被分成两种，第一种是一年后归还的借款，年利率为一成，这息钱已经超过了山东和北直隶的高利贷了；还有一种是三年归还的借款，利钱高达五成，以上的两种借据都会加盖“平蛮将军”大印。

等利用“平蛮大借款”筹集到银子以后，柳清扬会再根据具体需要把钱借给那些参与海贸的商人。黑暗理事会定下的标准是，除了正常缴纳海税外，这些商人的盈利也要根据借款的数目给黄石分红，盈利后商人们可以用他们的分红不断赎买偿还借款，直到把买卖完全收归己有。

但无论商人自己投入的钱有多少，哪怕全部资金都利用“平蛮大借款”，黑暗理事会也会保证他至少一成的红利，反正无论如何他们都不会替黄石白打工。这种近乎空手套白狼的合作模式引起了不少商人的兴趣，虽然外海贸易充满风险，但是这次给的奖励实在丰厚，所以最后九成以上的爱国商人都做出选择，开始筹划跑海贸。

这些日子大批的商人奔走于山东、北直隶的码头，收罗海船和水手，并预定了大量的绸缎和生丝。一时间洛阳纸贵，莱登和天津等地的船只租金纷纷上涨，连水手的雇佣金都涨了至少一成。

根据黄石定下的条例，除了以前的那些商人外，凡是最近曾经购买过东江军一千两军票的人，也可以参与海贸借款，而购买过一百两军票的人，也可以参与销售借款。结果就出现了专程贩货去东江换取军票，然后拿回来要求参加福建海贸计划的人。

除此以外，还有不少商人抱着少挣也不能放过的态度，也托人买上一百东江镇的军票，达到了参与借款的最低要求，要求借钱开几个店铺。柳清扬告诉他们一旦参与这个计划，那就要优先供应、销售黑暗理事会指定商家的货物，他们也都一口答应下来。

新任登州知府甄雨村假装不知道这是借款，他和柳清扬达成了协议，那就是从理论上说，甄雨村只被通告说这是为了平蛮而进行的捐款活动，柳清扬怎么瞎搞是黄石和福宁镇自己的事情，和他甄雨村一点儿关系都没有。

几天前，甄雨村答应把中厅借给柳清扬用十五天，他们俩找到的借口就是：甄雨村这是以登州官府的名义作保，保证柳清扬不是骗子，登州各界商人捐的银子也都能落到黄石的口袋里去，用在平定西南的大业上。

然后甄雨村就表示他要去济南向巡抚汇报工作了，昨天一早甄雨村就急急忙忙地出发了，事先和柳清扬说好从今天开始算，他会在济南过十五天再回来。

当着满满的一院子商人，柳清扬让手下把一大箱子印着黄石将军大印的空白借条抬了出来，给诸位到访的商人们最后展示过一遍后，柳清扬就请大家按次序上来认购债条。

“五百两纹银，三年的。”

“好咧。”一边的长生岛士兵清点银两的时候，旁边的文书就挥毫填写起了借条，就在他写到五成利钱的时候。

“且慢，”那个商人伸手制止了文书的进一步动作，他微笑着点了点利钱的位置：“这里，写一厘就好了。”

文书把眼睛瞪大了一圈：“三年是五成利钱。”

“是，我知道的，”那个商人点头称是，然后笑容不变地说道：“老朽家财万贯，本也不是为了这点利钱而来，今日来此，全是因为听说黄大帅出兵西南平叛，特来贡献一点菲薄之力罢了，便是不要利钱，也没有什么关系。”