各位爱卿可建言建策。”

次辅、吏部尚书李沆出班道：

“启禀陛下，喀喇汗国地域广大，水源丰富，适宜放牧与适宜开垦的土地各占其半。

为稳固统治此地的六百万新纳百姓，促进当地的开发，臣提议仿安南例，从内地人口大州移民二百万人。”

首辅、兵部尚书张齐贤出班道：

“陛下，臣也赞同移内地之民前往喀喇汗国一带。

臣以为此地新收，周边除于阗、高昌外，据龙骧卫传回的情报，北面为乌古斯、花刺子模，西面为萨曼王朝、伽色尼王朝，南面则为分裂为数十个小国的天竺，皆对我大周陌生而有敌意，当派重兵稳守此地。”

柴宗训沉吟半晌，道：

“二位爱卿所议皆是良策。

只是即然要移内地之民充实喀喇汗国故地，二百万人怎么够？

朕要让此地万世为我中华国土！

且此地与我大周本土中间还间隔着高昌、于阗，这二国未来仍是要想法子纳为国土的，区别只在急和缓。

因此，朕决定移内地之民五百万至喀喇汗国故地！朝廷给每家移民“安家费”十两银钱，赐百亩田地或牧场，百姓开垦之田即为己田。

而驻军则常驻龙骧军二只兵团，从现有的十二只兵团轮派。

至于朕答应酬谢于阗和高昌二国各五州之地，尽快遣使前往二国交付。”

君臣商议一阵后，因第3兵团景胜部、第七兵团关麟部出征喀喇汗国已久，决议以第四兵团曹彬部、第八兵团杨业部，前往中亚，替换第三、第七兵团。

第二天午后，柴宗训于养心殿特意召见了曹彬和杨业。

见礼后，柴宗训道：

“朕意驻守喀喇汗国旧地的兵团五年一轮调。

因此，二位都督及军士们，已成家有家眷的，此次可自主随军携往。