叶灵兮点了点头，将自己的想法，又详细地说了一遍。

话音刚落，户部尚书便皱起了眉头，率先开口：“陛下，叶姑娘此法，怕是不妥。减免赋税，国库收入必然减少。边防军费、官员俸禄，都将受到影响。灵兮阁的粮食，虽是低价，但终究是杯水车薪。此事还需从长计议。”

吏部尚书也附和道：“户部尚书所言极是。再者，田地分等，操作起来极为繁琐。各地官员良莠不齐，若是有人借机徇私舞弊，将良田划为贫瘠之地，那损失可就大了。”

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丞相则捻着胡须，沉吟不语，显然也是心存顾虑。

叶灵兮早已料到他们会有此反应，不慌不忙地说道：“三位大人所言，皆是顾虑。但臣女有应对之法。首先，关于国库收入的问题。臣女可以保证，灵兮阁不仅会低价供应粮食，还会协助朝廷疏通商路，增加商税收入。商税乃是一笔不小的数目，只要管理得当，足以弥补赋税减免的损失。”

“其次，关于田地分等的问题。臣女建议，朝廷派遣御史，协同灵兮阁各地分号的掌柜，一同前往各地，实地勘察田地等级。御史代表朝廷，掌柜们熟悉当地情况，相互监督，可最大限度地避免徇私舞弊。”

她顿了顿，目光扫过三人，语气愈发恳切：“三位大人，你们可知，如今有多少农户，因为赋税过重，背井离乡？有多少田地，因为无人耕种，沦为荒地？若是再不变革，怕是会民怨沸腾，动摇国本啊。轻徭薄赋，看似是减少了国库收入，实则是在稳固民心。民心稳了，江山才能稳啊。”

丞相看着叶灵兮坚定的眼神，又想起那些调研数据，心中的顾虑渐渐消散。他抬起头，对着赵景珩躬身道：“陛下，叶姑娘所言极是。民心乃国之本，轻徭薄赋，劝农兴耕，实乃明智之举。臣以为，此法可行。”

户部尚书与吏部尚书对视一眼，也点了点头：“丞相所言有理。臣等愿附议。”

赵景珩见状，心中大喜。他站起身，走到叶灵兮身边，握住她的手，朗声道：“好！既然三位大人都无异议，那朕便准奏！即刻拟定圣旨，推行分层减税之策，同时推出‘耕牛借贷’‘种子补贴’计划！灵兮，此事便交由你与三位大人一同督办！”

“臣女遵旨！”叶灵兮躬身行礼，眼中满是笑意。

圣旨拟定之后，快马加鞭，送往全国各地。

三日后，南直隶的一个小村庄里，村长敲着铜锣，将村民们召集到村口的晒谷场上。县衙的师爷站在高台上，手中捧着圣旨，高声宣读：“奉天承运皇帝，诏曰：朕闻民为国之本，农为民之本。今推行分层减税之策，三等贫瘠之地，免三年赋税；二等中等田地，减免两成赋税；一等良田，减免三成赋税。另，灵兮阁推出‘耕牛借贷’‘种子补贴’计划，助力农户耕种……钦此！”

话音刚落，晒谷场上瞬间炸开了锅。

“什么？减免赋税？良田减免三成？”一个老农激动得浑身发抖，手中的旱烟杆都掉在了地上。

“还有耕牛借贷？种子补贴？这是真的吗？”一个年轻的农户不敢置信地问道。

师爷笑着点头：“千真万确！这是新帝登基后的第一道惠民圣旨！朝廷还会派遣御史和灵兮阁的掌柜，来咱们村勘察田地等级呢！”