回到黄泉，冷轩一路上马不停蹄，直接赶到了天阳城。

当他抵达天阳城外时，脸色顿时一变，立刻明白燕乘风为什么要急急忙忙的叫他回来。

只见天阳城外聚集了数千人，全都围在城门口，疯狂的拍打着大门，一些人还尝试着动手轰击大门，想要硬闯进去。不过，大门有结界保护，而且是冷轩亲自布下的结界，岂是那么容易破坏的。

看了眼情况，他没有停留，直接赶到了城主府。

“燕前辈，钟前辈，外面怎么回事？”

“你总算回来了。”燕乘风道：“相信你已经看到了，天阳城外都被人海堵住了，无法进出。这几天来，燕云可能查清楚了天阳城的情况，四处摧毁城镇，残杀无辜，不知有多少人惨死在他的手上。加上现在黄泉的人都知道天阳城能够避难，所以全都赶到了这里来。你也看到了，天阳城只能容纳那么多人，不可能把外面那些人全部放进来。而且，城主府的人手太少，现在已经捉襟见肘，难以维持城内的秩序。把你叫回来，主要是想让你留下来坐镇，以免出现乱子。”

冷轩皱眉道：“这样下去也不是个办法，一旦激起民愤，所有人都会仇视我们。到那时候，没有人会愿意服从我们。”

“不错。”燕乘风点了点头，“这正是我所担心的问题。我们现在的处境很尴尬，不管怎么处理，都无法让所有人满意。”

冷轩有些无奈，本来以为做了件好事，给大家提供了一个安全的地方，谁知道会出现这种事情，真是叫人头疼。他明白燕乘风的难处，既不能进，也不能退。外面的人越来越多，一旦有心人从中挑拨，迟早会引起暴动。但是，燕乘风的顾虑也对，天阳城内不可能容下那么多人。即使打开城门，放外面的人进来，也会有很大一部分人被排挤在外面。

到时候，势必会有人为了争抢天阳城的位置大打出手。如果因此造成无辜的死伤，那都是他们的责任。

而且，在这种情况下，他们还不能采取强硬的对策，否则只会更快激发黄泉中人的愤怒，那样做得不偿失。

想到这棘手的问题，三人一时都陷入了沉默中，没有一个好主意。

“冷轩，要不扩大法则的效果范围？这是目前唯一的解决办法。”钟平提议道。

“不行。”冷轩还没开口，燕乘风已经回绝了，“如果扩大范围，的确能容纳更多人。但是，一旦如此，我们要管理的就不止是几千人，而是几万人。你想想看，城主府才多少人，要维持几万人的秩序又需要多少人？不说多了，几千人是必须的。而且，即便我们扩大范围，如果燕云还不停手，故技重施，那只会吸引越来越多的人来这里。到时候，还不是一样会出现眼下的情况。那时又该怎么办，难道继续扩大范围？即使我们想，估计冷轩也没有那个能力做到。”

冷轩没有说话，只是点了点头，他很认同燕乘风的话。别看现在的法则很平稳，能够对天阳城提供保护。为了做到这一点，他花费了不少心力，甚至耗费了大量的法则之力，以此来压制法则的效果。因此，在这座天阳城中，他能够勉强控制法则的作用发挥。如果扩大范围，他没有把握继续维持法则的平衡。而且，一旦让法则的效果全部发挥出来，情况只会比现在更加糟糕。所以，他比较赞成燕乘风的话。

“大人。”正在这时，一名手下急匆匆的赶来，抹着额头上的汗水，一脸焦急，“外面发生暴动了。”