中平元年十二月，陇西郡，狄道。朔风卷着细碎的雪沫，掠过渭水河谷，给这座郡治之城镀上了一层薄薄的霜白。马腾正式接任陇西太守的第三天，一道紧急召集令便由快马分送郡下九县，限令各县令、县长五日内齐聚狄道，共商安民定边之策。

陇西郡下辖九县，沿渭水、洮水错落分布，或临河谷、或依山峦，地形复杂，民情各异。九县令长接到召集令后，心境各不相同：有满心欢喜者，盼着马腾这员从战场上杀出来的本地猛将坐镇，能挡叛军、安地方；有暗自担忧者，顾虑马腾一介武夫，不懂地方治理，恐难稳住局面；更有心怀鬼胎者，暗忖这位新太守会不会步梁鹄后尘，横征暴敛、盘剥百姓，只顾一己私利。

五日后，狄道郡府正堂，九县令长悉数到齐，分列两侧。马腾端坐主位，一身玄色太守官服衬得他魁梧如山，头戴进贤冠，腰佩鎏金印绶，端方肃穆，颇有朝廷命官的威仪。可他那张棱角分明、饱经西北风沙磨砺的脸庞，那双锐利如鹰的眼眸，还有周身萦绕的杀伐之气，却难掩武将本色，倒更像一位坐镇帅帐、运筹帷幄的将军，让堂上众人暗自敬畏。

马超坐在马腾身后侧位，一身素色儒袍，发髻束得一丝不苟，安安静静地垂眸端坐，看似像个随侍在侧的小书童。可堂上没有一人敢小觑这个八岁孩童——这几个月来，马家坞堡击退氐人、周旋羌部、与董家互通有无的事迹，早已传遍陇西九县。谁都清楚，马腾这个幼子，绝非寻常孩童，胸中藏着远超年龄的谋略与见识。

“诸位，”马腾开口，声音洪亮如钟，在空旷的正堂中嗡嗡回荡，打破了席间的沉寂，“本太守初来乍到，对郡中事务尚需熟悉。今日召集诸位，一来是认认诸位同僚，二来是听听各县的实情，三来便是共商来年安陇之策。诸位不必拘束，有什么说什么，直言无讳即可。”

话虽如此，堂上众人依旧面面相觑，一时无人敢先开口。马腾的威名与杀气摆在那里，即便他语气谦和，也让人暗自怯场，生怕说错话触怒这位新太守。

沉默片刻，右首第一位的狄道县令陈实率先站起身，躬身拱手，语气恭敬：“太守大人，下官狄道县令陈实，愿先行禀报本县情形。”

马腾微微颔首，语气平和：“陈县令请讲。”

陈实清了清嗓子，有条不紊地禀报起来。他年约四十，面容清瘦，眉眼间透着老于吏事的沉稳，说话条理清晰、数据详实。狄道作为陇西郡治，是全郡最大的县，有编户两千余户，人口近万，虽经战乱侵袭，元气未复，但根基尚在。从城防修缮、粮仓储备，到户籍清查、民生疾苦，陈实一一细说，无半分遗漏。

马腾静静聆听，全程未发一言，只在陈实禀报完毕后，微微点头示意，神色未露波澜，却已将狄道的实情记在心中。

有了陈实带头，其他各县令长也纷纷放下顾虑，依次起身禀报本县情况。马超坐在马腾身后，指尖轻叩桌面，一边认真倾听，一边在心中默默梳理各县底细，将每一处关键信息都记在心上：

安故县令周平，四十出头，面色黝黑，说话瓮声瓮气，是个老实本分的官吏。安故县地处狄道东侧，是个小县，编户不过六七百，百姓多以农耕为生，历经战乱后，日子过得格外拮据。

氐道县令李康，三十有余，年轻气盛，说话语速极快，难掩急切。氐道县位于狄道南边，毗邻武都郡，氐、汉杂居，民情繁杂。前几月氐人作乱，氐道县首当其冲，百姓死伤惨重，田地荒芜大半，是全郡受灾最严重的县之一。

首阳县长王吉，年过半百，老态龙钟，说话慢条斯理，毫无锋芒。首阳县在狄道西边，编户不过四五百，百姓多以放牧为生。王吉在任十余年，无功无过，萧规曹随，只求安稳度日。

大夏县令赵广，四十左右，面色白净，谈吐文雅，颇有书生之气。大夏县地处狄道西北，毗邻金城郡，是陇西郡的西北门户。边章、韩遂叛乱以来，大夏县屡遭侵扰，幸得赵广守城有方，才得以保全，未被叛军攻破。

襄武县令刘政，三十出头，年轻干练，说话干脆利落，不拖泥带水。襄武县是陇西郡第二大县，编户千余户，百姓多以农耕、经商为生。刘政出身世家，在襄武根基深厚，将县域治理得井井有条，颇有政绩。

临洮县令董衡，四十有余，面容刚毅，说话不卑不亢，自带几分霸气。临洮县位于狄道东南，毗邻武都郡，是陇西郡的南部门户，亦是董卓的家乡。董衡与董卓同族，行事风格颇有几分董卓的豪迈，在当地颇有威望。

鄣县长张成，四十出头，面色黝黑，说话粗声粗气，浑身透着庄稼汉的质朴。鄣县在狄道北边，编户不过四五百，百姓多以农耕、打猎为生。张成本是本地人，在鄣县任职七八年，体恤百姓，深得乡邻拥护。